竞彩足球比分

圖片

您現在的位置:首頁 > 發展改革 > 以工代賑 > 正文
用好財政資金 助力脫貧攻堅
發布日期:20-11-02 08:19:10 作者: 發文:系統管理員 來源:南充日報

2019年4月,營山一舉摘掉背負了25年的貧困縣帽子。成效考核連續兩年被評為“好”的等次,被省委、省政府評定為脫貧攻堅先進縣,今年又被評為全省脫貧攻堅先進集體。成績的背后,是全縣廣大干部群眾的艱辛付出,是財政資金投入引發的裂變效應。

A 開源節流 做大財政“蛋糕”
  貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。打贏脫貧攻堅戰,資金保障是關鍵。營山是財政窮縣,貧困面寬量大程度深,基礎差欠賬多,要想在自身財力有限的情況下做大財政“蛋糕”,開源是關鍵。
  為此,營山著力把握中、省、市關于脫貧攻堅的政策機遇,加強項目對接和資金爭取力度,積極對接上級扶貧專項資金。“截至2020年10月底,營山共獲得中、省、市扶貧專項資金7.7億元。其中,中央扶貧專項資金3.67億元,省級扶貧專項資金3.27億元。”營山縣財政局局長黎榮說。
  此外,根據國、省相關要求,營山積極整合涉農資金,集中財力辦大事。統籌整合農業、水利、林業、交通、住建等省級及省級以下涉農資金8.5億元,整合率達87.7%以上。
  與此同時,積極對接金融扶貧政策,加強與金融部門的對接和合作,成功爭取農業發展銀行“新(店)法(堂)朗(池)”30村連片脫貧攻堅示范線暨現代農業示范園區建設項目扶貧過橋貸款3億元。
  在開源的同時,該縣在節流上大做文章,著力盤活財政存量資金,對其中可統籌使用部分,確保50%以上比例用于脫貧攻堅。牢固樹立過緊日子思想,嚴控機關事業單位一般性支出,連續三年削減縣本級一般性支出預算,削減資金全部用于脫貧攻堅,縣本級財政投入脫貧攻堅的資金達6億多元。
  “自2014年以來,全縣共籌集各類資金近60億元,為補齊發展短板、決戰脫貧攻堅提供了堅實保障。”營山縣委常委、縣政府副縣長何鵬說。

B 精準滴灌 把錢用在刀刃上
  聚財是一門學問,用財更要精打細算。營山堅持因地施策、精準滴灌的原則,確保每一分錢都用在最能促進發展、提升群眾幸福指數的關鍵位置和關鍵環節。
  “以前趕個集,既要坐車,還要坐船,出一趟門要花大半天時間。現在修好了環湖路,班線車直接開進村,出門方便得很。”望龍湖鎮張鵬村村民陳富禮說。張鵬村山高坡陡,偌大的望龍湖將全村一分為二,由于村民大多居住在半山腰,長期以來只能隔湖相望,望水興嘆。如今,路通人歡暢,舊貌換新顏。據了解,依托財政資金的投入,2014年以來,營山縣建成通村水泥路3000公里,高標準配套建設產業道路1500公里,實現了建制村村村通公路,徹底解決了群眾的出行難題。
  “用水靠天,吃水靠擔”,一度是營山絕大多數鄉村的真實寫照。營山縣大廟鄉雞山村村民郭紹儀回憶,每天到水井里去擔水,做飯前還要將水進行沉淀。特別是天旱年份,吃水更是毫無保障。
  雞山村黨支部書記易小明介紹,目前,全村建有5個集中供水站、9口山平塘、9口蓄水池,生活用水得到了有效保障。“現在,水龍頭一開,清水自然來,水桶也‘下崗’了”。
  “近幾年,我們在解決農村安全飲水和小微水利建設方面的資金達到6億元,群眾不再‘喊渴’,農業生產農民生活條件得到顯著改善。”營山縣政府副縣長何錚說。
  房前屋后干凈整潔,廚房用上了液化氣,廁所安起了太陽能熱水器……這是筆者在營山縣太蓬鄉石筍村吳應剛家看到的場景。“趕上了黨的好政策,讓我一家住上了好房子,過上了好日子。”吳應剛說。
  吳應剛因為長期患有慢性病,2014年他們一家被識別為建檔立卡貧困戶,家中住房由于年久失修成為危房。依靠精準扶貧政策,老吳的醫療得到保障,身體狀況有了明顯好轉。加之兒子兒媳長期在外打工掙錢,收入有保障,2017年他們家蓋起了新房,徹底擺脫了貧困。
  據統計,2014年以來,營山縣共實施易地扶貧搬遷4801戶,“四類重點對象”C、D級危房改造3.8萬戶、建設周轉房1000余套,資金投入達17.5億元,農村面貌一新,群眾住房安全問題有了保障。
  發展產業,是擺脫貧困最直接最有效的辦法。
  消水鎮峰臺村山高溝深,地貌復雜,自然環境嚴酷。傳統農作物是玉米、紅苕等,經濟附加值低,只夠村民自給自足,根本沒有錢賺。
  “我們依托縣財政撥付的50萬元產業扶持基金,通過村集體經濟經營有限公司的運作,建起了3個脫貧奔康產業園,同時也吸引了天勝大酒店的加盟,撬動企業投入達300萬元。”峰臺村黨支部書記丁和平說。
  該村成立大營寨貢米種植合作社,采用“大園套小園”的模式,帶動周圍貧困戶和非貧困戶一起發展種植業。由天勝大酒店負責引進優質稻種,免費提供種子、化肥和技術,并按每公斤不低于10元的價格上門收購。為打消農戶的顧慮,天勝大酒店還在耕田、除草等環節為農戶提供補助。2018年,水稻豐收,酒店照單全收,農戶一算賬,每畝收入高達3000元。
  “谷子每斤賣到5元,這在以前想都不敢想。”83歲的留守老人王先懷種了兩畝水稻,沒想到竟有五六千元的收入。而更讓村民們沒有想到的是,該村產出的水稻通過加工、包裝、注冊商標,竟然賣出了每公斤16元的高價。有了合作社引路,農戶種植激情持續高漲。2019年,全村優質稻種植面積達到200畝,僅此一項增收30多萬元。
  財政資金的投入,在改善基礎設施的同時,也為營山做強農業產業、實現農民增收奠定了良好的基礎。據了解,圍繞“四大十億”農業主導產業,依托“一區一帶三基地”,營山已建成晚熟柑橘3萬畝、道地中藥材3萬畝,成立村集體經濟經營管理有限公司177個,建成脫貧奔康產業園198個,專業合作社和家庭農場達1700余個、發展庭院經濟1.5萬戶。

強化監管 杜絕“跑冒滴漏”
  扶貧資金是貧困群眾脫貧致富的希望。為確保每一筆錢都真正用到刀刃上,營山縣緊盯資金分配、使用、監管等關鍵環節,在資金管理使用方面立規矩、定用途、定目標,為資金效益發揮定時間,為資金使用主體定“紅線”,以嚴的要求和實的舉措,嚴防扶貧資金“跑冒滴漏”,全力保障脫貧攻堅決戰決勝。
  緊盯資金安全,完善風險防控。探索推進精準扶貧智能代理記賬工作,防止出現支出進度偏慢、使用不夠規范、騙取套取資金等問題;創新扶貧項目資金在線監測方式,利用省級脫貧攻堅“六有”大數據平臺,確保扶貧資金數據可追溯、責任可倒查、紅線可預警。
  緊盯發放過程,建立“監督清單”。制定出臺《財政專項扶貧資金項目公告公示實施辦法》《營山縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法(試行)》等規范性文件,通過政府門戶網站、政務公示欄、村務公示欄等對結果進行公告公示,確保每一筆財政資金透明管理、陽光運行。
  在黃渡鎮蘭武村,筆者看到,村務公開欄里,每一筆項目資金的規模、來源、用途、使用羅列得清清楚楚、一目了然。“村上的每一筆開支不僅要向上面報出明白賬,同時還要自覺接受群眾的監督。”該村黨支部書記陳方國說,特別是項目的實施,從申請到驗收,整個過程都有完整的規章制度來約束,每一道程序都有群眾或村民代表來監督。
  緊盯使用效率,深化專項檢查。整合紀委監委、審計、財政等部門監督力量,健全事前、事中、事后全程監管機制。強化監督執紀問責,依法查處扶貧領域違紀違法案件206件,給予黨紀政紀處分284人。
  為加強績效考評,2019年,營山還通過公開招標的方式,引進第三方專業中介機構,圍繞財政扶貧資金項目決策、項目管理、目標完成、目標效果和資金分配、使用、監管等環節,進行績效評價和監督檢查,根據扶貧資金績效評價結果,對扶貧項目資金績效評優的予以通報表揚;對達不到績效目標甚至存在違紀違法行為的予以懲處。
  與此同時,從群眾關切、急需解決的問題入手,出重拳、抓治理、建機制、堵漏洞,變“一人多卡”為“多卡合一”,全面推行惠農財政資金“一卡直通”,確保每一筆資金精準直達受益對象。2019年以來,營山將涉及13個部門的37類55項補貼項目全部納入“一卡通”發放范圍,通過社會保障卡發放各類補貼資金達12.37億元。

 

http://ncrb.cnncw.cn/shtml/ncrb/20201102/95362.shtml

【收藏】 【打印】關閉】
分享到:
主辦單位:南充市發展和改革委員會 地址:南充市人民政府辦公室樓6樓 電話:0817-2224996 Email:ncsfzggw@126.com

為實現本站最佳訪問效果,我們建議您使用IE7以上版本瀏覽器瀏覽本站!

川公網安備51130202000205號   網站標識碼:5113000031 ICP備案:蜀ICP備19036219號
湖北十一选五推荐号码 3d试机号口诀 体彩31选7开奖结果 浙江20选5开奖官网 广西十一选五走势图一定 天天捕鱼赢手机版下载 四人麻将怎么调成三人麻将 四方棋牌官网app下载 快乐12玩法技巧 北京快3公交 浙江11选5技巧 捕鱼大富翁捕鱼 闲来麻将* 好玩的手机棋牌平台 江西体彩多乐彩开奖结果查询 黑龙江6+1中奖号码 江苏十一选五开奖视频